關(guān)于進一步規(guī)范參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險人員退休審核工作的通知

各市、州人力資源和社會保障局，蘭州新區(qū)社會保障局，甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局，省直各參保單位：

      為了嚴格執(zhí)行國家和省上養(yǎng)老保險政策，進一步規(guī)范參保人員退休審核工作，切實保障職工合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、關(guān)于退休的政策依據(jù)

  （一）嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)<國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法>和<國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》（國辦發(fā)〔1978〕104號）、原勞動和社會保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔1999〕8號）、原勞動和社會保障部《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕20號）、原甘肅省勞動和社會保障廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部<關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知>的通知》（甘勞社發(fā)〔2002〕142號）、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法>的通知》（甘政辦發(fā)〔2006〕87號）和甘肅省人力資源和社會保障廳《關(guān)于完善參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員退休工作的通知》（甘人社通〔2010〕189號）確定的退休政策辦理退休。

   （二）嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》（中辦發(fā)〔2000〕11號）、《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知>有關(guān)問題的意見》（全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導小組〔2000〕33號）和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門<關(guān)于進一步貫徹落實人發(fā)〔2002〕82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2003〕29號）等文件規(guī)定的政策性破產(chǎn)企業(yè)職工、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部退休政策，不得以任何形式擴大范圍。

二、關(guān)于退休審核工作

   （一）退休政策規(guī)定

    1、原在國有企業(yè)工作且在2002年8月6日之前依法解除勞動關(guān)系后以城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系，在2002年8月6日之后與新的用人單位建立勞動關(guān)系又解除勞動關(guān)系再次以城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的人員，以及按城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費比例方式參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的人員，退休年齡按男年滿60周歲、女年滿55周歲執(zhí)行。

    2、原在國有企業(yè)工作且在2002年8月6日之前依法解除勞動關(guān)系后以城鎮(zhèn)個體工商戶或靈活就業(yè)人員身份接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系并繳費至法定退休年齡的女職工，退休年齡按其解除勞動關(guān)系前從事的崗位性質(zhì)確定，即管理技術(shù)崗位的年滿55周歲辦理退休，生產(chǎn)操作崗位的年滿50周歲辦理退休。

    3、參保人員與用人單位簽訂勞動合同建立勞動關(guān)系，到達法定退休年齡時與用人單位存在勞動關(guān)系且以職工身份繳納養(yǎng)老保險費滿3年以上的，可按企業(yè)職工退休條件辦理退休。

    4、用人單位應(yīng)按規(guī)定對本單位的特殊工種和從事過特殊工種的職工在市、州級及以上人力資源社會保障部門備案，未按規(guī)定備案的工種和職工，不得按特殊工種審核退休。

    5、用工單位違規(guī)在特殊工種崗位使用的被派遣勞動者，退休時在用工單位特殊工種崗位工作時間不計算為從事特殊工種時間。

    6、在執(zhí)行原甘肅省勞動局、甘肅省人事局《對執(zhí)行甘勞薪〔1985〕90號文件中一些問題的處理意見的通知》（甘勞薪〔1986〕115號）第三條時，隨同父母到農(nóng)村安家落戶并參加勞動的人員，其在農(nóng)村勞動的時間計算為工齡的前提條件是本人隨同父母到農(nóng)村時是城鎮(zhèn)初高中在校學生。

    7、用人單位和授權(quán)經(jīng)辦單位負責參保人員檔案的保管和整理。檔案中出生時間、參加工作時間、特殊工種工作經(jīng)歷、解除勞動關(guān)系、除名、開除、自動離職等記載材料有被涂改、抽取、撤換等情況的，由用人單位紀檢監(jiān)察、組織人事及工會等部門或用人單位主管部門負責恢復原始記載材料，無法恢復原始記載材料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定出具正式文件說明情況，并確認原始檔案記載內(nèi)容后，辦理退休手續(xù)。職工檔案丟失的，按國家和我省檔案管理規(guī)定補建職工檔案并經(jīng)用人單位紀檢監(jiān)察、組織人事及工會等部門或用人單位主管部門調(diào)查認定后做出結(jié)論，依法辦理退休；無法補建檔案或補建檔案要件不齊全致使原工齡無法認定，職工實際繳費年限累計滿15年的，可按照實際繳費年限辦理退休，不滿15年的，按《社會保險法》第十六條規(guī)定辦理。

（二）退休辦理程序

1、用人單位申報因病或非因工致殘職工退休（職）的，須提供勞動能力鑒定委員會出具的完全喪失勞動能力的鑒定結(jié)論原件，鑒定結(jié)論有效期為1年。

2、用人單位應(yīng)根據(jù)自身實際，建立本單位崗位職責制度，明確崗位性質(zhì)（即管理技術(shù)崗位或生產(chǎn)操作崗位），崗位性質(zhì)發(fā)生變更的職工，用人單位應(yīng)當在勞動合同中變更相關(guān)內(nèi)容。

3、臨時工連續(xù)工作時間按規(guī)定計算工齡的，須提供本人工資表等原始有效資料。

4、用人單位應(yīng)當在參保人員到達法定退休年齡3個月前，對參保人員檔案進行預(yù)審，告知其基本信息，按規(guī)定對有關(guān)信息在適當場所（包括企業(yè)網(wǎng)站）予以公示，公示期應(yīng)不少于10天，公示結(jié)果告知本人。用人單位申報參保人員退休，應(yīng)向退休審核或退休資格認定機關(guān)提供向本人告知退休基本信息（參加工作時間、全部繳費年限、從事工種、從事特殊工種累計時間、退休前工作崗位、參保繳費）情況的材料，退休審核機關(guān)可以依據(jù)相關(guān)材料和有關(guān)政策核準退休。對退休基本信息發(fā)生爭議的，可申請勞動人事爭議仲裁。

5、用人單位、授權(quán)經(jīng)辦單位應(yīng)當按國家規(guī)定及時為到達法定退休年齡人員辦理退休手續(xù)，延遲申報退休的，其退休時間和養(yǎng)老保險待遇的計算仍以到達法定退休年齡時核定，并從辦理退休手續(xù)次月起發(fā)放基本養(yǎng)老保險待遇。延遲期間單位和個人養(yǎng)老保險繳費及利息予以返還。

三、關(guān)于退休后有關(guān)問題的處理

（一）退休人員到公安機關(guān)變更出生日期，因出生日期涉及基本養(yǎng)老保險待遇的，仍以人力資源和社會保障部門審核退休時認定的出生時間為準。

（二）辦理退休手續(xù)后，用人單位、授權(quán)經(jīng)辦單位或退休人員要求更改退休基本信息的，由用人單位或授權(quán)經(jīng)辦單位向退休審核或退休資格認定機關(guān)提供相關(guān)原始材料，經(jīng)退休審核或退休資格認定機關(guān)復核確認屬實，基本養(yǎng)老金變更的，從復核確認次月起執(zhí)行。

    各市州人力資源和社會保障部門應(yīng)定期不定期開展退休審核情況自查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，如有重大問題，及時向省人力資源和社會保障廳報告。省人力資源和社會保障廳將不定期開展退休審核工作專項檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)違反國家和我省政策規(guī)定辦理退休的問題，將對有關(guān)單位和個人嚴肅追責問責。

    本通知自下發(fā)之日起施行，有效期至2021年10月10日。

        甘肅省人力資源和社會保障廳

                   2016年10月10日